人民日報:中國在能源領域的開放之門不會關上
開門七件事,柴米油鹽醬醋茶。放在首位的是“柴”。從老百姓生活角度講,柴就是能源。從燒柴到燒煤,再到燒油燒氣,中國老百姓的能源也在不斷升級。“不用生爐子、扒煤灰,打開閥門,‘噗’一聲就能生火,又幹淨又方便還安全,誰還願意重新支起煤爐。”北京市順義區居民張南說。而能源升級的背後,除了中國能源企業立足自身加快發展外,也離不開能源國際合作和對外開放。
改革開放以來特別是近年來,我國能源領域對外開放不斷擴大:
——能源領域政策溝通深化。5年來,中國已經與有關國家建立56個雙邊能源合作機製,參與29個多邊能源合作機製,簽署了100多份合作協議。
——能源基礎設施互聯互通加強。中國-中亞天然氣管道A/B/C線、中哈原油管道、中俄原油管道和複線等一批有影響力的項目順利落地。
——能源貿易暢通水平提升。2017年,中國從俄羅斯、沙特、安哥拉、伊拉克、伊朗等國進口原油4.2億噸,同比增長10.1%;從土庫曼斯坦、澳大利亞、卡塔爾、馬來西亞、印尼等國進口天然氣940億立方米,同比增長26.1%;從印尼、澳大利亞、蒙古、俄羅斯等國淨進口煤炭2.5億噸,同比增長3.2%。
即便有如此大體量的能源國際合作,中國的油氣供應依然較為緊張。比如去年底的氣荒,僅中石油係統的天然氣缺口就達48億立方米,一些地區的百姓起居受到一定影響。
受氣荒影響的還有企業。“煤改氣後,同樣的產能,2017年比2014年的用氣成本降了600餘萬元。但用氣波動、季節性緊張問題,一定程度上影響了生產穩定性。”浙江一家豆製品企業生產負責人說。
也許有人會問,中國能源就不能自給自足嗎?對此,能源專家給出了解釋:改革開放40年(nian)來(lai),雖(sui)然(ran)中(zhong)國(guo)能(neng)源(yuan)產(chan)量(liang)大(da)幅(fu)提(ti)升(sheng),但(dan)由(you)於(yu)經(jing)濟(ji)總(zong)量(liang)的(de)飛(fei)速(su)躍(yue)升(sheng)和(he)人(ren)民(min)生(sheng)活(huo)水(shui)平(ping)的(de)不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng),我(wo)國(guo)對(dui)能(neng)源(yuan)需(xu)求(qiu)的(de)增(zeng)長(chang)遠(yuan)遠(yuan)超(chao)過(guo)了(le)能(neng)源(yuan)生(sheng)產(chan)的(de)增(zeng)長(chang),我(wo)們(men)已(yi)經(jing)很(hen)難(nan)再(zai)像(xiang)過(guo)去(qu)一(yi)樣(yang),完(wan)全(quan)靠(kao)自(zi)身(shen)解(jie)決(jue)能(neng)源(yuan)供(gong)給(gei)。而(er)且(qie)在(zai)今(jin)天(tian),開(kai)放(fang)合(he)作(zuo)已(yi)是(shi)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)不(bu)可(ke)逆(ni)轉(zhuan)的(de)大(da)趨(qu)勢(shi),要(yao)解(jie)決(jue)中(zhong)國(guo)目(mu)前(qian)的(de)能(neng)源(yuan)供(gong)給(gei),在(zai)立(li)足(zu)自(zi)身(shen)發(fa)展(zhan)的(de)同(tong)時(shi),深(shen)化(hua)能(neng)源(yuan)全(quan)球(qiu)合(he)作(zuo)是(shi)必(bi)然(ran)選(xuan)擇(ze)。
其實,這一選擇也是我國的能源稟賦所決定的。中國煤炭加工利用協會理事長張紹強介紹:“在我國化石能源已探明儲量中,煤炭占94%以上,石油和天然氣僅占6%左右。”煤炭為主的能源稟賦最大的弊端就是環境壓力。“天然氣是綠色清潔的低碳能源,推進‘煤改氣’是大方向,大家對此有共識。”zhongguonengyuanyanjiuhuichangwufulishichangzhoudadirenwei,congtiaozhengnengyuanjiegoulaikan,jianshaomeitanxiaofeishibukenidequshi。yinci,zaiquanqiuyouqibizhongriyitigaodejintian,yingdangjiaqiangnengyuanlingyudeduiwaihezuo,zhubutiaozhengheyouhuawoguonengyuanjiegou。
如何深化能源領域的對外合作?國家能源局國際合作司有關負責人說:“我們有必要根據自身發展需要,不斷拓寬能源資源進口渠道,為滿足人民群眾美好生活需要提供充足、清潔的能源供應。”從全球角度看,各國能源資源稟賦和產能、技術、zhuangbeifazhandengfangmianjuyouhubuxing,zhongguojiaqiangyushijiegeguodenengyuanhezuo,shigeguonenggouyoushihubu,shixianhuligongying,zhongguonengyuanxingyeduiwaikaifangyedaidonglequanqiujingjihenengyuandefazhan。
如(ru)何(he)確(que)保(bao)開(kai)放(fang)條(tiao)件(jian)下(xia)的(de)能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)?國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)能(neng)源(yuan)研(yan)究(jiu)所(suo)副(fu)所(suo)長(chang)王(wang)仲(zhong)穎(ying)認(ren)為(wei),一(yi)方(fang)麵(mian)要(yao)在(zai)立(li)足(zu)國(guo)內(nei)的(de)前(qian)提(ti)條(tiao)件(jian)下(xia)加(jia)強(qiang)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo),首(shou)先(xian)還(hai)是(shi)要(yao)挖(wa)掘(jue)國(guo)內(nei)增(zeng)儲(chu)、穩產乃至上產的空間;另一方麵,要實現能源進口多元化。“去年我國天然氣進口946.3億立方米,比上年增長26.9%,進口量與國內產量之比由2012年的0.4:1擴大到0.6:1。2017年我國已超過韓國成為世界第二大液化天然氣(LNG)進口國,僅次於日本。隨著LNG接收站的加快建設,我國液化天然氣從最早單一依靠澳大利亞進口,到如今來源國已達10多個國家。我國天然氣進口量未來一段時間還會有較大增長,進口潛力巨大,其中就包括美國的頁岩氣。”
王仲穎介紹,美國能源信息署(EIA)發布的《2018年度能源展望》預計,美國天然氣產量將在2020年達到9200億立方米,2030年達到10700億立方米,2040年達到11400億立方米。美國天然氣產量大幅提升,正驅動美國從天然氣淨進口國向天然氣淨出口國轉變。 “深化中美能源貿易,擴大從美國進口能源力度,既有利於改善中美貿易關係,又有助於增進我國能源安全。”
“dangran,jinguanwoguoyoujudadetianranqijinkouxuqiu,meiguoyeyoukeguandechukouqianli,danzhongmeiliangguoxianggejiaoyuan,nengfoudafutishengtianranqihezuoguimo,yeyaokanhouxuLNG項目的經濟性水平。” 王仲穎說。
國家能源局國際合作司有關負責人表示,中國在能源領域開放的大門不會關上,將進一步擴大開放,在更大範圍、更高水平、更深層次開展國際能源合作,推動能源貿易和投資便利化,不斷改善營商環境,建設更加開放、穩定、可持續的全球能源市場,推進能源國際產能合作。
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